Análisis sobre las características del tipo de contenido Web ofrecido por los portales de Gobierno Electrónico en Venezuela

Hola comunidad, espero se encuentren muy bien. Abro un breve paréntesis en este post, para mencionarles que llegue a los mil seguidores, no se si realmente son parte de la comunidad activa de steemit, si leen mis post, si les gustan, etc., lo cierto es que de cierta manera me agrada mucho y de igual forma se los agradezco. Ya pronto estaré compartiendo más de quién soy y de esa forma me conozcan mejor. Ahora si, vamos a lo que me llevo a compartir este post.

Estando cursando unas de las materias del postgrado, me toco investigar sobre el contenido web que ofrecen los portales electrónicos del País. Existen metodologías y herramientas que permiten medir el avance y nivel sobre el contenido que estas ofrecen, impulsado principalmente por países como Costa Rica y España, quienes junto con un grupo de investigadores en el área, han establecido criterios muy certeros que ayudan a definir un marco de desarrollo de contenido bien preciso, eficiente y eficaz a los ciudadanos de cada Nación.

A pesar del auge que ha tenido el Internet en las últimas décadas, de Venezuela haber sido unos de los países latinoamericanos pioneros con contar con un marco jurídico del manejo y uso de la tecnología y los planes tecnológicos que se han implantado, tratando de demostrar que disponemos de una soberanía con tecnología libre; existe un gran déficit a nivel de la administración pública, que permita definir o garantizar información acorde a su naturaleza y alcance, que le pueda brindar a los ciudadanos un acceso de primera mano, siempre que estos tengan interés en conocer parte de las actividades, gestión, trámites, noticias y eventos que estas entidades realizan.

Según el último reporte, correspondiente al año 2016 en materia de gobierno electrónico, que publica la base de datos de conocimiento en e-government de las Naciones Unidas, se muestra en la siguiente figura, los datos del índice de desarrollo del gobierno electrónico para Venezuela.

Para realizar el cálculo del índice presentado, las Naciones Unidas evalúa el proncipal evaluaron el portal de gobierno en línea venezolano y se basaron en 3 sub componentes: el índice de capital humano (HCI por sus siglas en inglés), el índice de servicio en línea (OSI por sus siglas en inglés) y el índice de infraestructura de las comunicaciones (TII por sus siglas en inglés), se observa que este último es donde Venezuela se encuentra muy por debajo del promedio mundial y en la comparación que se realiza entre el año 2014 y el año 2016, para un total de 93 países evaluados, el país decayó en el ranking mundial del puesto 67 al puesto 90. Para los efectos de este análisis, se realiza una evaluación del contenido ofrecido por veinte (20) portales del gobierno venezolano, lo que forma parte del índice de servicios en línea.

Como el gobierno electrónico trasciende a todos los ciudadanos, los sitios web del gobierno deben ser utilizables, precisos y eficaces en todos los aspectos. El análisis de contenido juega un papel crucial en la identificación de la condición funcional y estructural del sitio web, porque determina las iniciativas del gobierno para satisfacer la demanda de los ciudadanos en la Web. Para los sitios de gobierno electrónico, los determinantes significativos de la medición del contenido puede clasificarse en cuatro rúbricas e incluyen transparencia, interactividad, accesibilidad y usabilidad.

1. Transparencia: la transparencia es la apertura de los sistemas y procesos internos a audiencias externas (Phillips, 2001). Sin embargo, la actitud de la organización y la energía afectan directamente la amplitud y la profundidad de la apertura. Aunque la sección de dominio de una URL determina el tipo de organización (La Porte, Demchak, de Jong, y Friis, 2000), notan que la propiedad refleja la participación de la agencia con los usuarios; por ejemplo, un científico de investigación confía en el artículo en una revista de investigación más que en las noticias en un periódico sensacionalista. La propiedad también refleja el compromiso en la inversión. Dado que las aplicaciones web están llenas de riesgos e incertidumbres relacionadas con la recopilación, el almacenamiento y el uso de la información, muchas de ellas no abordan los problemas de privacidad.

2. Interactividad: la interactividad enfoca una comunicación gobierno-gobierno bidireccional. Aunque el correo convencional sigue siendo un mecanismo dominante de comunicación, un sitio web público también debe proporcionar otra información de contacto de la organización y el personal asociado (Misic y Jhonson, 2004). De manera convincente, la difusión de servicios de TIC como el teléfono, el fax y el correo electrónico puede fomentar una mayor interacción durante el horario laboral y más allá de él. La coexistencia y la convergencia de otras formas de medios web existentes, como la función de retroalimentación, el foro de discusión, la sala de chat y el tablón de anuncios interactivo pueden dirigirse a una audiencia más amplia, permiten al gobierno promover la participación pública y permitir una mayor movilización comunitaria (Norris, 2001).

3. Accesibilidad: es el atributo de ser fácil de conocer o tratar con el sitio web. (Shneiderman, 2000) argumenta que los sitios web deben ser accesibles para todos, independientemente de su pericia, personalidad, alfabetización, origen étnico y discapacidad, y así sucesivamente. La existencia de características funcionales tales como una opción multilingüe, preguntas frecuentes, opción de solo texto y características de discapacidad en el sitio cumplen con los requisitos de varios segmentos de usuarios. Un sitio multilingüe ofrece contenido de texto en diferentes idiomas y permite a un usuario elegir contenido según las necesidades. Las preguntas frecuentes educan a los usuarios al ofrecer respuestas a las preguntas repetidas y reducen los requisitos de soporte al garantizar respuestas consistentes. Un sitio de solo texto ofrece un formato alternativo que requiere menos tiempo de carga en comparación con un sitio con alta densidad de imagen.

4. Uso: determina la estructura de la facilidad de navegación y la efectividad del motor de búsqueda, la navegación basada en hipertexto utilizada en la navegación web permite que el usuario transite de una página a otra de una manera no lineal. Como resultado, es probable que un usuario en el hiperespacio se desoriente si el sitio web carece de un esquema de navegación completo y fácil de usar. Los usuarios se dirigen a una página web desde una herramienta de búsqueda global como Google, AltaVista y Bing, desde un enlace existente dentro de un sitio conocido, o pueden abrir de inmediato una página web si se conoce la dirección del sitio. Sin embargo, para comprender el modo mental del autor del sitio y para evitar la desorientación, el mapa del sitio juega un papel importante.

Evaluación de los portales del Gobierno Venezolano en cuanto al contenido que ofrecen

Al evaluar las características de los 20 principales portales del Gobierno Venezolano, sobre la base de los 4 indicadores definidos anteriormente, se observa en la siguiente tabla, el posicionamiento obtenido:

Así vemos que para una puntuación total posible de 1 punto, el portal de la Vicepresidencia de la República fue el que obtuvo la calificación más alta. En líneas generales se puede observar para todos los portales, una calificación por debajo del 50% posible, lo que demuestra que el contenido ofrecido por los mismos no cumple con las características evaluadas (Transparencia, Interactividad, Accesibilidad y Uso). Al hacer una evaluación más profunda en la evaluación de acuerdo a criterios dentro de los indicadores, se muestran los resultados que se reflejan en la figura 2, para las primeras 10 páginas en el ranking:

En la figura se puede observar que para la mayoría de los portales, la característica menos desarrollada son la Interactividad y la Accesibilidad, por lo que se puede concluir que los canales de comunicación entre el Gobierno y la población, en los portales de los principales entes gubernamentales, no son los adecuados, efectivos o simplemente carecen de los mismos; la información publicada es de manera unidireccional, restringiendo el proceso de retroalimentación con los ciudadanos en las informaciones que de cierta forma requieran una aclaración u opinión. Por otra parte, con respecto a la accesibilidad, se observa que a pesar de que el gobierno ha dejado ver una intención de integración y participación de todos los ciudadanos, esto no se ve representado en los portales disponibles en la web.

Como punto fuerte, se observa que casi todos los sitios evaluados presentan un buen puntaje con respecto a la transparencia, lo que demuestra un compromiso del estado de mantener a la población actualizada con portales regularmente en mantenimiento.

Adicionalmente a las características estudiadas, se pudieron observar algunos puntos en común, dentro de los que destacan:

• La navegabilidad y el aspecto visual resulta ser atractivo y amigable en la mayoría de los portales.
• El lenguaje utilizado resulta ser entendible de acuerdo al contexto con el que se encuentra la noticia.
• El contenido publicado en la mayoría de los portales, es de carácter político, que no tiene relevancia con las funciones u objetivo de la institución.

Espero les haya agradado este análisis. Si tienen algo en lo que puedan complementar, alguna experiencia en el tema, opinión, etc., bienvenida será.

Saludos y hasta la próxima.

Referencia Bibliográfica de apoyo en esta investigación

• Departamento de asuntos económicos y sociales. (2016). United Nations E-Government Survey . Nueva York: Naciones Unidas.
• Kim, P., Eng, T., Deering, M., & Maxfield, A. (1999). Published criteria for evaluating health related websites. Brithish Medical Journal , 647 - 649.
• La Porte, M., Demchak, C., de Jong, M., & Friis, C. (2000). Democracy and bureaucracy in the age of the web. International Political Science Association World Congres. Quebec.
• Misic, M., & Jhonson, K. (2004). Benchmarking: a tool for websites evaluation and improvement. Electronic Networking and Policy .
• Norris, P. (2001). Brecha digital: compromiso cívico, pobreza de información e Internet en todo el mundo. Nueva York: Prensa de la Universidad de Cambridge.
• Phillips, D. (2001). Relaciones públicas en línea. Londres: Kogan page limited.
• Shneiderman, B. (2000). Designing information - abundant web sites. International Journal of Human-Computer Studies .

Las imágenes son propias, extraídas de la evaluación realizada en Excel, editadas en Power Point.