لاہور - 2050 میں دنیا کا سب سے بڑا شہر

لاہور ہر طرف بے ترتیبی سے ترقی کر رہا ہے کیونکہ شہر جو کبھی 13 دروازوں میں قید تھا۔


ماہرین کا خیال تھا کہ لاہور 2025 تک ایک میگا سٹی بن جائے گا لیکن معلوم ہوا کہ یہ پہلے ہی ہے، جس کی آبادی 11+ ملین ہے۔ انہیں جلد ہی اس بات کا احساس ہو جائے گا کہ لاہور کی آبادی اسی رفتار سے بڑھ رہی ہے، اس کا مقدر 2050 تک دنیا کا سب سے بڑا شہر بننا ہے، جس کی آبادی 42.46 ملین ہے۔

اگرچہ میگاسٹی کی کوئی عالمگیر تعریف نہیں ہے، لیکن عام طور پر 10 ملین کی آبادی دہلیز کی وضاحت کرتی ہے، جہاں ایک شہر میگا سٹی بن جاتا ہے۔ کچھ سال پہلے، یونیورسٹی آف ٹورنٹو کے گلوبل سٹیز انسٹی ٹیوٹ نے دنیا کی آبادی کا تخمینہ لگایا اور 2050 میں دنیا کے سب سے بڑے شہروں کی نشاندہی کی۔ اقوام متحدہ کے ورلڈ اربنائزیشن کے امکانات کے اعداد و شمار کا استعمال کرتے ہوئے، مطالعہ نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ 2050 میں 42.40 ملین کی آبادی کے ساتھ ممبئی دنیا کا سب سے بڑا شہر. کراچی نے بھی اس فہرست میں آٹھویں پوزیشن حاصل کی، جس کی تخمینہ 31.7 ملین آبادی تھی، لیکن لاہور کہیں بھی نہیں تھا۔ اس وقت کے اندازوں سے ظاہر ہوتا ہے کہ لاہور 2025 تک 10 ملین کی حد کو عبور کر لے گا، جو ظاہر ہے کہ گزشتہ 19 سالوں میں لاہور نے 4.14 فیصد کی شرح نمو کا تجربہ کرنے کے پیش نظر مجموعی طور پر کم اندازہ لگایا تھا۔

اس سے بھی زیادہ خوفناک حقیقت یہ ہے کہ دنیا کے دیگر بڑے شہروں کے برعکس لاہور ہر طرف بے ترتیبی سے ترقی کر چکا ہے اور شہر جو کبھی 13 دروازوں میں محدود تھا، اب اس کی سرحدیں مسلسل پھیل رہی ہیں۔ غیر منصوبہ بند بڑھتی ہوئی شہری ترقی، نسبتاً کم کثافت والی آبادی اور زرعی زمینوں کو کھا جانے والی شہری بستیوں کے اس رجحان کو عام طور پر شہری پھیلاؤ کے نام سے جانا جاتا ہے۔ دنیا کا سب سے بڑا شہر، بے قابو شہری پھیلاؤ کے ساتھ، پالیسی سازوں کے لیے ایک ڈراؤنا خواب ہے۔

چھٹی مردم شماری کے نتائج: 207 ملین اور گنتی

لیکن پچھلی چند دہائیوں میں اس شہری پھیلاؤ کی وجہ کیا ہے اور اس میں کیا برا ہے؟ لاہور جیسے شہر میں آبادی کا دباؤ، روزگار کے بہتر امکانات اور صحت اور تعلیم کی اعلیٰ خدمات کا یہاں واضح طور پر کردار ہے، لیکن ان کو صرف ترقی کی شرح کے لیے مورد الزام نہیں ٹھہرایا جا سکتا، جو کہ قومی اوسط سے تقریباً دوگنی ہے۔ لاہور میں بنیادی ڈھانچے کی اہم سرمایہ کاری نے اسے پاکستان کے جدید ترین شہر میں تبدیل کر کے بہت سے لوگوں کو یہاں منتقل ہونے پر آمادہ کیا ہے۔ مزید برآں، ہائی ویز، ایکسپریس ویز اور رنگ روڈز کو شہری پھیلاؤ کے لیے ایک اہم اتپریرک کے طور پر جانا جاتا ہے، جس کے نتیجے میں شہروں کی تیزی سے ترقی ہوتی ہے۔ پچھلے چند سالوں میں بچھائے گئے شاہراہوں کے جال کے علاوہ، زمین کی اونچی قیمتیں، ناقص تعمیل کے ساتھ زمین کے استعمال کی غلط پالیسیاں اور عملی طور پر غیر منظم نجی رہائشی ترقیات نے لاہور کو بہت زیادہ پھیلایا ہے۔ اس کے نتیجے میں زیادہ ٹریفک بھیڑ، زمین کی قیمتوں میں مزید اضافہ اور خدمات کی فراہمی کے لیے زیادہ لاگت آئی ہے۔

اگر شہری پھیلاؤ کی خواہش نہیں ہے تو اس کے بجائے شہر کیسے بڑھیں؟ شہری منصوبہ سازوں کا خیال ہے کہ بڑے شہروں کے لیے کمپیکٹ شہر ایک بہتر ماڈل ہیں۔ کمپیکٹ شہروں کا مطلب یہ ہے کہ لوگ ایک دوسرے کے قریب رہتے ہیں، عام طور پر اونچی عمارتوں کے ساتھ۔ زیادہ آبادی کی کثافت کے ساتھ اس عمودی ترقی کے نتیجے میں بہت سے فوائد ہوتے ہیں جیسے کہ کم فاصلے اور کم نقل و حمل کے اخراجات، سبز جگہوں کا تحفظ، کاربن کے اخراج میں کمی اور بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری کی اعلی کارکردگی۔ اس میں کوئی تعجب کی بات نہیں ہے کہ امریکہ میں زیادہ تر وسیع و عریض شہروں میں فی کس انفراسٹرکچر کی لاگت کم سے کم پھیلے ہوئے شہروں کے مقابلے میں تقریباً 50% زیادہ ہے، جب کہ سابق زمرے میں کار حادثے میں ہلاک ہونے کا خطرہ 2-5 گنا زیادہ ہے۔

مزید یہ کہ 'شہروں کو معاشی ترقی کے انجن کے طور پر' کا اکثر حوالہ دیا جانے والا تصور ہمیشہ درست نہیں ہوتا۔ اقتصادی ترقی اور شہری کاری کے درمیان تعلق زیادہ تر کمپیکٹ شہروں اور ہوشیار کمیونٹیز میں واضح ہے۔

تو اس کے بارے میں کیا کیا جا سکتا ہے؟ پنجاب حکومت کی جانب سے ایک پیمائش شدہ جواب میں تین جہتی حکمت عملی شامل ہونی چاہیے: a) شہری پھیلاؤ کی حوصلہ شکنی اور ہدف شدہ زمین کے استعمال اور عمارت کے ضوابط کے ذریعے عمودی ترقی کو فروغ دینا؛ ب) شہری خدمات اور سستی مکانات میں سرمایہ کاری کے ذریعے آبادی کے آنے والے دھماکے کے لیے تیاری کریں اور c) پنجاب بھر میں انفراسٹرکچر میں مزید منصفانہ سرمایہ کاری کے ذریعے لاہور پر دباؤ کو کم کریں۔

کراچی اوپر، لیکن زیادہ نہیں۔

اس چیلنج سے نمٹنے کے لیے پنجاب کی طرف سے فوری ردعمل کی ضرورت ہے، ورنہ اس سے کوئی فرق نہیں پڑتا کہ ہم کتنی ہی میٹرو بنا لیں، شہر کی ترقی ہمیشہ میٹرو کی پہنچ سے بڑھ جائے گی، اور مزید سرمایہ کاری کی بھیک مانگ رہی ہے۔

ایکسپریس ٹریبیون، 6 ستمبر 2017 میں شائع ہوا۔

فیس بک پر رائے اور اداریہ کی طرح، ٹویٹر پر @ETOpEd کو فالو کریں تاکہ ہمارے روزمرہ کے تمام ٹکڑوں پر تمام اپ ڈیٹس حاصل کریں۔