Estonia, un paso adelante en la gestión pública con e-Resident

Estonia es un pequeño país europeo que cuenta con una población de 1,3 millones de habitantes, un país que se ha caracterizado por mantener políticas pública claras en materia educativa y en la gestión pública, cuyo eje transversal ha sido el desarrollo de tecnologías (centrando su atención en cyberseguridad, blockchain, ingeniería de software, BigData y gobierno electrónico) y que les ha permitido construir un Estado sólido y una administración gubernamental eficiente. Su último producto es su identificación como ciudadano digital de Estonia, conocida como e-Resident.

La e-Resident es una identificación digital que ha implementado Estonia y que le permite a quien la posee realizar transacciones, operaciones comerciales, realizar trámites gubernamentales y establecer empresas on-line en Estonia. Es importante aclarar que esta identificación no constituye una visa o residencia para ingresar al país, es sólo para el mundo digital, es decir una persona que se encuentre en cualquier parte del mundo como Chile, Japón, Uruguay o Italia puede solicitarla desde su país de residencia, sin necesidad de trasladarse a Estonia.

Ahora bien, este desarrollo de la e-Resident fue posible porque Estonia logró consolidar un ecosistema alrededor a lo que se conoce como economía digital y gobierno electrónico, gracias en parte a la disciplina de las autoridades gubernamentales y a una serie de sucesos y acciones.

Una identidad luego de la Independencia

Con el debilitamiento y posterior disolución de la Unión Soviética se dio inicio a un proceso de independencia de una serie de territorios que eran considerados colonias y además fueron ocupados a la fuerza, uno de ellos fue Estonia, quien a inicios de la década de los 90 proclamó su independencia, y fue aceptada por la Unión Soviética en 6 de septiembre del año 1991.

Ya como un país libre e independiente, Estonia debía resolver un problema que surgió durante el proceso independentista, como lo fue la identificación de sus ciudadanos estonios, la emisión de un documento que le otorgara una numeración única a cada persona. Esta necesidad no se quedó sólo con otorgarle un documento físico a cada ciudadano sino que con el pasar de los años, fue transformándose con el objetivo de proveer a la administración pública de la información útil de cada ciudadano para el diseño de políticas públicas, además de facilitarle a sus ciudadanos la realización de trámites públicos, reduciendo en gran medida los niveles de burocracia.

Por ejemplo, el pago de servicios públicos, declaración de impuestos, emisión de constancias son algunas de las operaciones que pueden realizarse utilizando el ID digital que cada ciudadano posee, esta identificación incluye además la posibilidad de firmar electrónicamente documentos cuya validez es la misma que los documentos físicos firmados. La evolución del ID digital llegó a tal punto, que sus ciudadanos lograron ejercer el voto de forma electrónica y manteniendo sus premisas (universal, directo y secreto) en el año 2005.

Esta ID Digital, permitió al Estado ahorrarse una gran cantidad de recursos económicos, físicos y horas hombres, por lo que la gestión pública ahora era transparente, rápida y digital, las instituciones públicas tiene prohibido solicitar a sus ciudadanos la misma información más de dos veces, además realizaron ajustes en su marco jurídico como fue establecer la legalidad y validez de la firma electrónica en documentos.
Identidad Digital: e-Resident

Para el año 2014, el Gobierno de Estonia lanzaba un proyecto único en su especie, conocido como e-Resident, cuyo objetivo era atraer inversión extranjera, promover la creación de empresas on-line en el país, incrementando así el ingreso económico de la nación, así como las contribuciones al fisco.

La e-Resident es una identificación digital que Estonia otorga a las personas ya sea ciudadanos o residentes de Estonia o extranjeros que se encuentren en cualquier parte del mundo, una identificación que les permite realizar operaciones comerciales en dicho país de forma remota. Una idea innovadora que marca distancia respecto al resto de los países que conforman la Unión Europea.

Estonia ha demostrado tener una política más abierta en lo que respecta a la adopción de la tecnología, específicamente con lo que respecta a la e-Resident, el uso de tokens y una iniciativa de una moneda digital, llamada estcoin, que fue retirada por el gobierno a mediados del año 2018, dado que jurídicamente no podía emitir una moneda de curso legal dentro de su economía distinta al Euro, además de las series críticas que recibió por parte de los organismos de la UE, específicamente del Banco Central Europeo.

Si bien es cierto, este hecho representa un revés para la iniciativa del gobierno de Estonia, su gobierno no se quedó allí, continuaron expandiendo las funcionalidades del e-Resident, así como el número que acciones que un ciudadano digital puede realizar legalmente por medio de su e-Resident, para los próximos 5 años tienen como meta alcanzar los 10 millones de ciudadanos digitales.

¿Cómo obtener la ciudadanía digital, e-Resident?

Estonia se caracteriza por simplificar sus trámites burocráticos, respecto al número de requisitos, aceptación de documentos digitales, de allí que solicitar la e-Resident es un proceso sencillo, primero debe enviar una copia de su identificación (ID, DNI, etc), el pasaporte digital, una carta donde explique su motivación para obtener la ciudadanía digital y cancelar 100 Euros. Una vez, que se verifique su veracidad y que no tenga antecedentes penales, se enviará al consulado, embajada especificado por el usuario la e-Resident.

¿Cuáles son los beneficios de la e-Resident?

• Puede solicitarla cualquier persona, independientemente de su nacionalidad y residencia. Es decir, una persona que se encuentre en Chile, Japón o Uruguay puede solicitar la e-Resident.
• Te da la facilidad de iniciar tu negocio o empresa de forma on-line, sin necesidad de estar en Estonia, por lo que puedes manejar tu empresa desde cualquier país del mundo, es decir declarar y pagar impuestos, gestionar pagos, gestionar proveedores y clientes, esto gracias a que la e-Resident permite firmar, cifrar documentos por medio de la firma electrónica, además que estos documentos digitales son aceptados por los organismos gubernamentales de Estonia.
• Expandir las fronteras de tu negocio, dado que te permite acceder al mercado de la Unión Europea.