又双叒叕批准发行稳定币的纽约金融局是个什么来头

据福布斯报道，纽约金融服务部（NYDFS）在9月10日同时批准了两种基于以太坊发行的稳定币，分别是 Gemini 公司发行的稳定币Gemini Dollar，与Paxos公司发行的稳定币Paxos Standard ，每个代币有 1 美元支撑，旨在提供法币的稳定性，以及加密货币的速度和无国界性质。稳定币将用作价值交换媒介，而非像黄金那样用来价值储存。

受监管稳定币的发行，是整个区块链产业的福音。如果可以流行起来，意味着在稳定币这一产业发展的关键点上再无空气。唯一让大家疑惑的是纽约金融服务部这个对国人来讲比较陌生的名词处于美国金融监管什么地位？拥有多大的公信力？还是只是一出李鬼变李逵的闹剧？

要搞清楚纽约金融服务部的前世今生，我们先弄明白美国的金融监管体系。美国实行联邦和州政府两级、多个监管机构并存的“双重多头”金融监管体制。联邦一级的监管机构主要有美联储（Fed）、货币监理署（OCC）、联邦存款保险公司（FDIC）、储贷监理署（OTS）、国家信用社管理局（NCUA）、证券交易委员会（SEC）等，保险业由各州单独监管，50个州有各自的金融法规和行业监管机构。

显然，纽约金融服务部就是属于纽约州一级的监管机构。纽约金管局组建于2011年，由纽约州银行厅和保险局合并而成，是纽约州银行厅——这一由立法机关于1851年4月15日设立的部门的继任单位。纽约金管局不仅拥有166年对传统银行机构的监管经验，还拥有超过半个世纪的、对非银行类金融服务机构的监管经验。

金管局丰富的监管经验涵盖了为特定类型的机构——即 OCC 提出的所谓“金融科技”公司，设立订制化的监管规则并进行监管，以应对其诱发的特定风险。

纽约金管局目前授权并监管着超过2000家银行和非银行类机构，其中有许多都是非银行类金融组织。金管局正在监管的银行和非银行类机构中，有些正是以技术为核心来经营借贷或汇款业务，包括货币转移、持牌放款人、销售金融公司、溢价融资机构、抵押银行和银行家，以及虚拟货币交易等。

实际上，在批准发行稳定币之前纽约金管局在推动数字货币发展以及监管上已经走在最前列，例如：设立虚拟货币许可制度、向6家公司发放数字货币经营牌照，包括Bitflyer美国、Coinbase、XRP II、Circle Internet Financial，以及Gemini和itBit、批准交易所提供托管、场外交易(OTC)交易以及比特币现金(BCH)、以太坊(ETH)和莱特币 (LTC)等更多数字货币的交换服务等。所以对于这次纽约金融管理局批准的稳定币你们看好吗？