美证监会主席解析加密货币,比特币非证券,ico应被视为证券监管
加密数字货币到底属于哪个类别?应该怎样监管?本周美国国会的一场听证会上,加密货币成为议员和监管机构高层争论的焦点。
美国时间4月26日,美国众议院拨款委员会举行了金融业监管机构参与的听证会,探讨监管在他们眼中仍被视为野蛮生长的加密货币。链得得App编辑注意到,这是美国证券交易委员会(SEC)主席Jay Clayton首次出席该众议院委员会的听证会。在这次处女秀上,他被视为加密货币议题的权威。
听证会期间,来自犹他州的共和党众议员Chris Stewart透露,他的儿子花17美元投资了某种他选择不公开名称的数字货币。他介绍了儿子的投资,称自己的个人净资产已经没有儿子多。但他认为,如果没有任何适当的监管,“人们就得不到做出高明决策所需的信息。”他把这方面的问题抛给了Clayton。
比特币不是证券,ICO不透明
Clayton称加密货币是一个“错综复杂的领域”,将比特币和ICO发行的代币区分开来。他说,“大多数人已经认定”,比特币“不是证券。”
但如果是用作融资项目的代币,比如ICO募资过程中发行的代币,它们就不同于比特币。Clayton说:“我没有见到(ICO代币)不属于证券的。只要某种程度上说属于证券,我们就应该当作证券那样监管。”
这些新出现的代币成为当前监管方的焦点,SEC期待发行代币的公司主动顺应监管。Clayton指出,“证券监管基于披露而来”,“人们应该遵循那些要求,提供(监管机构)要求的信息。”当众议员Stewart问,发币的初创公司有没有透明公开地展示自身项目,Clayton毫不迟疑地回答:“没有。”
Clayton承认加密货币带来的“经济效用”和“可观的前景”。但对于应该如何监管这一市场,美国决策者还未有定论。
以ICO为例。仅今年第一季度,ICO募得的资金就高达63亿美元。Clayton提到ICO出现的这种发展势头,说它“不符合平常你能预计到的那些金融市场(监管)法律。”他认为,对于新发行的代币,SEC应该有监管的权限。
至于作为支付方式的比特币,这不在SEC的管辖范畴。Clayton这样表示:
“我们(美国)的法律没有预料到(加密货币出现)。我们的法律预期面对的是主权国家支持的货币。我认为,如果要让民众放心,监管主权货币的需求没有监管非主权货币的高。”
众议员Stewart既希望加大对加密货币市场的监管力度,又希望避免市场产生应激性的剧烈反应。他举例提到2008年金融危机后美国出台的金融监管法“多德-弗兰克法”和“9·18”恐怖袭击后颁布的反恐法“爱国者法案”,称“很多时候,我们在危机时期立法就纠枉过正了。”
Stewart总结道:“我情愿我们在这方面采取主动,也不要等到出了什么引起关注的事物,促使国会和其他机构在我们没有真正做好准备的情况下回应。”
Clayton同意他的看法,说“采取主动”正是SEC一直在做的。
链得得App快讯文章曾提及,今年3月Clayton表示,SEC正在调查多起ICO是否违反美国的证券法。任何人、任何公司,只要企图规避法规监管,就会受到证监会处理。
Clayton当时表示,很多ICO代币在他看来就属于证券,而出于某些原因,ICO的发行方以为不管是私募还是公开交易和公开发售代币,都不需要完全披露信息。
Free Upvote plus you get 0.1 steem just to sign up !
http://mcg6000.com/booster