大突破:电子政务的出现 (2)
红的,白的,以及区块链:美国电子政务(E-Governance)的出现
在新技术革新来临之际美国绝不会无动于衷的。但是很显然在我们政府希望可以做什么和能够做什么之间有着很大的鸿沟。近期的政坛丑闻使我们意识到加强选举系统、医护系统的信赖和保证政府负责任度和透明度的全部机制很重要。正如技术重新定义了行业中的消费者期望一样,公民对于政府的期望也被重新定义。一部分美国人可能认为政府很明显地与电子-政务的趋势失之交臂,这恐怕跟事实很接近。事实上,自从2011年起,美国政府一直在锤炼和数字透明度和负责人的开明政府相关领导能力。
“开明政府伙伴(OGP)”是一个让政府对促进透明度、反腐、保证公民权益和利用新技术加强政务能力等进行安全性承诺的多国倡议。美国是该倡议的8个初创国成员之一,这个组织如今包含了超过75个国家和15个地方政府参与,来保证他们的政府更为开明和对人民更加负责任。
负责将新技术应用于美国政府的基础框架,其中一个主要的国内官员是Justin“Doc”Herman,负责跨机构领导美国通用服务管理机构(GSA)的新兴民用技术项目。Herman告诉以太坊新闻:“像区块链和人工智能这样的新兴技术已经从研究和实验室中走出,第一次为平民所使用,这就是我们所谓的技术的民主化。技术和数据处理能力的发展,关键数据的可获得性,共同推动这一瞬间将要到来。我们在公共服务中面临的问题已不再新奇,但在全行业中出现了越来越多的新选项和新的实现方式,不用通过构建和组织一个很困难的流程,而是完全做到去除这些流程就能实现。要想有效地做到这点我们不仅需要将我们的方法现代化,也需要对这些方法进行根本性的重新思考。这就是为什么我们总说我们是谨慎乐观,也是为什么到目前我们尚未分辨出最有用的案例的原因。我们需要考察和评估以便实现更为强大的未来图景。我们试图通过公共部门来实现它,为了达到这一目的我们需要开放我们的墙和工作以便与企业合作。”
为着这一目的,GSA将会主持在2017年9月8日召开的,“关于新兴技术和开放的数据对于更开明政府的意义”之研讨会,该研讨会将会在其位于华盛顿特区的办公室进行。GSA正在邀请兴趣团体以及新的搭档帮助“第四届美国开明政府国家行动计划”设计一个潜在的一体化方案。这份方案将会和建国方略一样,作为美国的一部分象征,相应地送进OGP。GSA的参与者正在依照GSA的博客形式,被引导着起草建议,“特别是关于人工智能,区块链和/或者开放的数据对提高政府的透明度、负责任度、参与度,以及/或者技术革新等的作用。研讨会的目标还应包含引进一个新的和有前瞻性的开明政府倡议,并且所有的目标对美国政府都应该是全新的,或者包含的元素在过去的倡议中完全没有。”
Herman说:“我们的任务中最重要的一点是我们在所知的新兴技术中采取了较早的行动,这将必然对我们的公共服务产生巨大影响,我们今天所做的每一个决定,都将决定即将到来的未来我们将在哪条路上。我们致力于吸引最好的创意来为美国的纳税人谋利,确保公共服务能够在那条道上运作,而且当我们遇到障碍时我们能从中获取经验。我们每一天都在从最好的创意和最革命的方法中不断学习,并和来自世界各地的搭档进行着分享与合作,不管这些创意和方法来自何处。美国对于新技术的采用并没有迟疑,比如区块链我们已经使用了好些年,而人工智能我们使用了几十年,但限于公共服务的体量和对象我们很难在工作中主要采用。这便是为什么我们正在努力考察和评估我们能做什么,以便于当一个新技术出来时我们确保它成为主流后能够带来对美国人民的服务实质性的提高。我们正和私人部门的创新者,国内的社会团体和研究人员共同携手构建第一份这样的国家计划,它以有关区块链和人工智能在太空中的作用为例,来探索什么是美国所需要的负责任和高效的政府。”
电子政务的未来
史诗般不断上演的技术突破正加速从私人部门溢出至政府所属的公共领域。从政府的简章可管窥下一步电子政务将会如何发展,理解下一步将会发生什么你最好去问问未来学家。为了搜集大众对未来的看法,以太坊新闻对话21岁的奇才,去中心化管理平台Aragon的共同创建者,Luis Cuende。Cuende是30位福布斯30岁以下排行榜的一员,早前就曾对爱沙尼亚的电子政务现象进行过评论。他告诉以太坊新闻:“我喜欢e-Residency这个项目,这是一个领先的步伐。我很确信全世界至少很多国家将会仿效。我相信真正的全球化就要来到,并且届时国家这一概念将彻底过时,而将被价值互联网所取代,我们将生活在其中并在网上安排它们。公民这一概念将会被自由的个体所取代,免于国家或雇主的管制,但仍然接受社会契约的管制。该契约将会被公民自愿加入的区块链智能合约所取代。如你想去成为一个传统意义上的政客将成为最大的障碍,而如果按旧方式行事那么公司高管将会很头疼。世界正在以如此快的速度发生转变,进化到一个新的全球环境中,我们无法操控,这一趋势势不可挡。完全纯数字化的司法裁决将为管制和民主设定不同的模式,不会再有一套适合于所有人的正确方案,对于不同团体的人来说他们的选择将会多种多样。我认为主要可能发生的变化当是政务将从大陆法系中分割,将纯数字化的司法运用于生活,与传统的大陆司法裁决程序形成竞争。”
看来我们还正处在真正的数字革命的起点。这真正开启了“政府由人民选出,为了人民”的序幕。
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